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行政強制法草案:限制人身自由不得超過法定期限
日期:2024-12-25 09:02
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摘要:
行政強制法草案:限制人身自由不得超過法定期限
國內人大常委會24日第三次審議行政強制法草案,草案**十條第三款規(guī)定,實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失,應當立即解除。
行政強制法草案曾于2005年12月和2007年10月兩次提請國內人大常委會審議。國內人大法律委員會副主任委員喬曉陽表示,此前審議時,有些常委委員提出,實踐中發(fā)生的行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施過程中侵害公民、企業(yè)合法權益的情況,主要原因是程序不規(guī)范。法律在規(guī)定行政機關必要的行政強制措施的同時,應當從程序上加強對公民、企業(yè)合法權益的保護。
為此,法律委員會經同國務院法制辦研究,建議增加規(guī)定:“行政機關依法查詢企業(yè)的財務賬簿、交易記錄、業(yè)務往來等事項,不得影響企業(yè)的正常生產經營活動,并應當保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密?!薄安坏貌榉?、扣押公民個人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品。”“延長查封、扣押的決定應當告知當事人?!薄皬娭茍?zhí)行完畢后,據以執(zhí)行的行政決定被撤銷,或者執(zhí)行錯誤的,應當恢復原狀,返還已被執(zhí)行的財產;不得返還原物的,按市場價折價賠償?!?br>
有些常委會組**員和專家提出,目前行政強制措施的執(zhí)法主體比較龐雜,有的地方和部門將行政強制權委托給社會組織和不具備資格的執(zhí)法人員實施,有的甚至雇傭臨時人員執(zhí)法,執(zhí)法的隨意性較大,侵害公民合法權益的情況時有發(fā)生,影響的法制的嚴肅性和政府的形象。法律委經同國務院法制辦研究,建議增加兩項內容:“行政強制措施權不得委托?!薄靶姓娭拼胧斢尚姓C關具備資格的正式執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。”
草案還規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。
社會博洋水泵廠新聞技術部
國內人大常委會24日第三次審議行政強制法草案,草案**十條第三款規(guī)定,實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失,應當立即解除。
行政強制法草案曾于2005年12月和2007年10月兩次提請國內人大常委會審議。國內人大法律委員會副主任委員喬曉陽表示,此前審議時,有些常委委員提出,實踐中發(fā)生的行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施過程中侵害公民、企業(yè)合法權益的情況,主要原因是程序不規(guī)范。法律在規(guī)定行政機關必要的行政強制措施的同時,應當從程序上加強對公民、企業(yè)合法權益的保護。
為此,法律委員會經同國務院法制辦研究,建議增加規(guī)定:“行政機關依法查詢企業(yè)的財務賬簿、交易記錄、業(yè)務往來等事項,不得影響企業(yè)的正常生產經營活動,并應當保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密?!薄安坏貌榉?、扣押公民個人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品。”“延長查封、扣押的決定應當告知當事人?!薄皬娭茍?zhí)行完畢后,據以執(zhí)行的行政決定被撤銷,或者執(zhí)行錯誤的,應當恢復原狀,返還已被執(zhí)行的財產;不得返還原物的,按市場價折價賠償?!?br>
有些常委會組**員和專家提出,目前行政強制措施的執(zhí)法主體比較龐雜,有的地方和部門將行政強制權委托給社會組織和不具備資格的執(zhí)法人員實施,有的甚至雇傭臨時人員執(zhí)法,執(zhí)法的隨意性較大,侵害公民合法權益的情況時有發(fā)生,影響的法制的嚴肅性和政府的形象。法律委經同國務院法制辦研究,建議增加兩項內容:“行政強制措施權不得委托?!薄靶姓娭拼胧斢尚姓C關具備資格的正式執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。”
草案還規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。
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